带回来的上万临时部队被整编成了八千人，剩下的那些和救回来的奴隶，全部以工代赈。
一系列与民休息的政令被发下了，减税免役。
从奚族带来的战利品足以支撑国家运转，百姓自然就能减税；苦役都交给了俘虏们去做，百姓们自然就能免役了。
断红尘大笔一挥，在龙泉府北边三十里建立了一座新城，一则可以安顿那些救回来的人，一则可以在大贺氏和渤海直接建立一个有力的屏障。
安民，建城，练军，断红尘的事说多不多，说少也不少。官制方面，断红尘维持暗河将军府的办法不变，只是在此基础上缩减了一些暗河将军府的权力，将不关键的官位让给了本地人。
徐琪为了避免被断红尘捉到课堂里，偷偷溜到了徐清建的的城堡。徐清的城堡有了名字——镇边堡。
镇边堡周围已经有了两千多户居民，还有一千多奴隶，一千州兵。这里的奴隶干活儿比别的地方更加卖力，因为徐清给了他们一个恢复自由的机会——凡是在这里努力工作满一年的，可以派往东北开荒。
不知不觉，已经出来快两个月了。州兵们开始思家，徐清也开始想念徐小清和荀雪儿她们了。看着渤海渐渐地稳定下来了，徐清便计划回家。先派人去招来三艘大船，又从龙泉府那里把一千州兵调过来，准备就近登船。
刚准备和徐琪说说情况的，杨成杨信双双到来：
“主公，对面的高句丽人不安分啊。”
“哦？如何不安分？”
“刚才有暗河的人说，他在河岸发现了登岸的痕迹。”
“不会是渔民吧，高句丽人上次元气大伤，怎么会这么快卷土重来？”
“主公，不可能是渔民，勿大意啊……”
“唔，好吧，拍几个人过去探一探风声，若是高句丽人有所不轨，直接破坏他的粮仓，暗杀他的官员，不用回来报告我了……”
“喏……”杨成杨信见徐清从谏如流，欣喜地领命而去。
按照日程表，城主徐清下午的时候都要巡视一番城墙，然后再看看俘虏们的工作情况的。可今天，徐清在城墙上远眺之时却看见了一位熟人。说是熟人，却不过是见了一面，但徐清对他印象深刻罢了。
斗笠渔翁！
还是上次徐清在海边念诗的时候斗笠渔翁出现的，斗笠渔翁对徐清说，海兴出了怪事，你要是能解出来答案，我就给你送一份大礼。
大礼啊，当时徐清可是刺史，斗笠渔翁是看出来的！对一州刺史来说的大礼是何物？徐清一直心里惦记着呢……可惜，那个难题是个密室杀人案，背后操纵的人也庞大无比。徐清大礼没收到，反而折兵损将，吃了大亏。由此徐清愈加对这个神秘的斗笠翁有了深刻印象。
徐清提了几百骑兵跑了过去，斗笠翁倒也不急不慌，河岸边，真如一个老渔翁一般。
走近了，斗笠翁起身，作揖对徐清道：“徐刺史，别来无恙？”
“还行……”徐清冷冷地回到。
斗笠翁哑着声儿笑了一下：“徐刺史，小老儿高估你了，也低估了他们背后那个人……”
“这么说，你知道了他们背后的人？”徐清心里打鼓，能有如此势力的，难道是那五姓？徐清有胆子剿灭沧州世族，可给他十个胆子，他也不会去招惹。
“这个人，刺史大人还真的惹不起。”斗笠翁沉吟一下道：“这个人姓李……”