公元197年，暨汉献帝建安五年2月12日，帝都洛阳。
皇宫麟德殿内，陛阶之上，大汉皇帝刘协高居帝位，但整个人却显得愁容满面。
大殿陛阶下，文武众臣议论纷纷，神色惊慌失措。
面对来自东边和西面两方强敌逼近，中央朝廷犹如风暴中的危楼，摇摇欲坠。
就在方才，两名红翎骑士飞奔入宫，传来了东、西两面敌军的动向。
“陛下，逆贼董卓兴兵八十万从西方的凉州金城进发，如今前锋已过长安，正朝帝都西面的函谷关、潼关逼近。”
“而东面，是五十万的袁氏复仇之兵，由袁绍、袁术统帅，正逼近虎牢关、窥视洛阳。这些逆贼都是来者不善，我大汉四百年江山已危在旦夕，老臣恳请陛下答应臣等先前所请，迁都邺城。”
殿中，司徒王允语气沉重的分析着眼前形势，请求汉献帝同意他们之前的奏疏，迁都！
王允年过六旬，作为朝中司徒，他声望高厚，党羽故交遍布朝野，但好在此人公忠体国，是大汉王朝的忠实臣子。
面对强敌进犯，王允日夜难眠，当得知皇甫嵩与大将军、秦国公张耀文谈妥迁都事宜，他立即联络其他重臣，上书皇帝，请求尽快迁都，延续大汉皇统。
可汉献帝始终犹豫不决，他认为，洛阳、长安始终都是祖宗定下的帝都之地，若自己再丢失洛阳，日后有何颜面去面见列祖列宗，因此久拖未决。
可时移世易，面对袁氏和董卓的百万联军，汉献帝又无战胜之策。就在方才，得知袁绍已经占据虎牢关时，他心中咯噔一下，惊慌失措，差点就高呼答应“迁都”之请。
“爱卿所言朕何尝不知，但朕若弃洛阳而仓皇北逃，天下臣民该如何看待朕，又当如何看待大汉朝廷？”
随后，汉献帝“腾”的一下从御座起身，神色悲愤的指着殿内众臣道。
“朕——死后，又如何面见我大汉的列祖列宗。”
众臣听闻，尽皆嚎啕大哭，纷纷下拜。
“陛下。。。”
“陛下啊。。。”
王允立直神行，只得无奈再次劝谏。
“陛下明鉴，迁都之事体面事小，关乎大汉存亡事大，还请陛下慎重考虑。大将军张耀文已经调集二十万大军从并州南下，由征讨辽东得胜而归的周瑜亲自统帅，如今驻扎在孟津渡口对岸，等待着陛下的抉择。”
汉献帝和朝臣听闻顿时一惊，随后汉献帝大喜道。
“张爱卿公忠体国，实乃大汉忠臣也，司徒大人，汝速遣人命北府军渡河进驻洛阳，保卫帝都！”
司徒王允顿时语塞，心中对汉献帝这番言语着实无语。无奈，他只能再次劝谏。
“陛下，大将军已托臣向您阐明当今局势，董卓逆贼亲率八十万大军东进，北府军也面临着巨大压力，加上中原袁绍、袁术兄弟的大军，恐实难抽调大军保卫洛阳。”
这时，站在人群前列的另一位老臣出列禀告道。
“陛下明鉴，大将军虽有百万大军，可南下的毕竟只有二十万，又要防备并州南境，难保不被董卓侵扰，所以是无法渡河增援帝都，如今之计，只能迁都，请陛下圣裁！”