此番南下刚到徐州就遇到了这样一个大麻烦，看来江南的水比想象中还要深。
更为致命的是，他不清楚陈桂栋是好还是坏。
如果陈桂栋是坏的，那么这把火就是陈桂栋所放，放完火后装无辜。
如果陈桂栋不怀，那么这把火很可能是当地士绅在作祟。
他们想用这种方法抗税。
“陈桂栋。”李邦华停下脚步。
“卑职在。”
“徐州是南直隶下辖的直隶州，所有文书资料都在南京户部存有备档。这场大火表面上烧了证据，实际上什么也没烧，对不对？”李邦华一脸平静。
陈桂栋一脸古怪的盯着李邦华看了一会：“阁老有所不知，由于南京户部人手有限，所以并不接受各府、州的文书备档。”
李邦华有些意外，但不是很意外。毕竟放火的人肯定想到了这一层，如果真的有备份，他们也不敢在州衙放火。
李邦华缓步走到船舱里的桌子旁，伸手拿出一张白纸。他左手扶着桌子和纸，右手拿起毛笔，在上面刷刷点点的写了起来。
片刻后，雪白的纸上写满了字。
（明代造纸技术已经十分成熟，以万历刊本所用的白棉纸为例，有纸白如玉之称。）
写完后，李邦华将让人将纸递过去并说道：“现在守卫徐州的士兵来自扬州府，守将也是扬州府的守将。本官现在将徐州一部分守军的指挥权交给你，只要不造反不强抢百姓，你可以让他们做任何事。”
“看看老夫写的公文有没有问题。”
陈桂栋接过公文仔细查看。
上面写的十分清楚，徐州现有守军三千二百名。李邦华以钦差的名义将其中一千二百人暂时划入他的帐下，听且只听他一个人的指挥。
剩下的两千人继续守卫徐州，受南京兵部辖制。
“阁老，这是何意？”陈桂栋大为不解。
“赈灾，查账，收税，抓人，杀人！”李邦华平静如水。
“可是账本已经被烧了”
“账本烧了还有其他凭证，先从均平由帖查。”
明代均平由帖的功能与现代的缴税通知单和完税凭证有些相似。
征税前各县将均平由帖发给里长，里长再分发给各户。