偌大的大明帝国边患未靖，北面的鞑子刚消停了几年，西南的蛮族土司们又三不五时的跳出来。
广南土司，宁远土司，越州土司，反复无常。朝廷大军凶猛则降，朝廷一旦管的松了，就蹬鼻子上脸。
西南之地还不同于其他边塞，跟鞑子打虽说苦寒了点儿，可终究是能捕捉到对方的主力。可那些西南的蛮子，赢了一拥而上，输了一哄而散。
躲在深山老林之中，明军纵有一身力气也用不上，委实可恶。
“早晚剿了他们！”朱允熥怒气溢于言表，“蛮人土司反复无常，朝廷怀柔之心都喂了狗。终有一日，押解京师午门斩首，以儆效尤！”
张紞沉思片刻，“皇上，臣来京之前和国公私下商议，若对西南土司用兵当一劳永逸。”
“朕也是这个意思，不然的话年年打，不累死也气死！”朱允熥笑道。
“可若想一劳永逸，朝廷非出动大军数路并进不可。”张紞道，“届时兵发南甸（腾冲），灭麓川，阿瓦勃固三国，扫清全缅。安南小邦，常暗中拉拢蛮族土司，臣以为当一并灭之，设宣慰司以绝后患！”
“沐公说，仗倒是不难打，大明兵锋不可挡也！”
“可难就难在。。。。。。。”
朱允熥闻言笑道，“难在粮饷上吧？呵呵，动兵的话以滇黔蜀三军为主，云南贫瘠大军不可养也。所以这粮饷，就是要从各地调拨。”
“调拨也还好，可蛮地上林密布瘴气横行，怕十成之中都到了不了一成。”
都说蜀道难，可此时缅甸蛮族的道路，比蜀道还难。
“皇上圣明，不过臣倒是有个办法！”张紞开口道。
“你说来听听！”朱允熥伸展下双腿，开口道。
张紞跪坐一动不动，“打起仗来，粮食倒是不缺，主要是将士们的军饷。每次对缅土司作战，将士们都不怎么愿意打。。。。。。”
“朕知道，抢不着。。。。。战利品太少嘛！”朱允熥笑道。
张紞笑笑，“所以都是重金犒赏三军提升士气，军中的人。。。。。。打仗之后不见着真金白银的赏赐。。。。。”
“出工不出力！”朱允熥笑道，“军中这点猫腻，朕都知道！”
“而军饷之金银布匹，实难运输。所以臣想了个办法。。。。。”说着，张紞看看朱允熥的脸色，“臣也是从别的事上得的启发，有商人来云南贩茶贩马等，现银布匹如今带的越来越少，都是银号的票据。若皇上下旨，许一几家商人已银票结算将士们的军饷，他们先兑朝廷后付。如此一来，岂不是皆大欢喜？”
朱允熥马上盘腿坐起，笑道，“你这事正说道朕心里来了！”说着，低声道，“你跟朕回宫，咱们说说银票票号的事儿。这事，正好将来要归你的户部管！”