他暗中承诺县华林两个好处：
一是给聂华林百分之一投资总额的回报，投资两个亿，就是两百万。二是给他所有股分的百分之五的股权，让聂华林以别人的名义占股。
然后在合作协议上，他提出了一些苛刻的条件。
茅启隆见又是聂华林物色的投资商，就细看协议条款，觉得里面有猫腻，所以条件太苛刻，便坚持原则，坚决不肯让步。
华华林知道后，非常不满。
一次在一起吃饭时，他故意当着茅启隆的面质问叶峰：
“叶局长，你们教育局是怎么回事？对空头投资商，你们议论纷纷，把我说得很难堪。”
“现在人家真有实力和诚意来投资，你们又设置重重障碍，坚决不肯让步，这究竟是什么意思？”
叶峰小心翼翼回答：
“哪里啊？我们把投资商都当成了上帝，怎么会给他们设置障碍呢？茅书记，你说是不是？”
茅启隆不卖聂华林的账，严厉说道：
“对所有投资者，我们都热情欢迎，一视同仁。但不管是谁，都得按照国家规定办，不能满天要价，甚至存在背后交易。”
聂华林脸色一变，但不知道怎么反驳好，就没有说话。
那个房产老板在谈判桌上没有占到什么便宜，只好勉强与市政府签订了一份合同。
然后他四处活动，想拉其他老板来投股。一些老板知道县委书记与县长有矛盾，怕蹚这个浑水，会有后患，就不肯来投资，这个协议也就成一纸空文。
事后，聂华林在一次招商引资工作总结大会上，借题发挥：
“我们谁也不是诸葛亮，能够预测事情的发展结果。所以作为一个领导干部，不能随随便便下结论，挫伤大家招商引资的积极性……”
茅启隆听出他的言外之意，在最后的发言中，对他进行了有力回击。
叶峰从他们两人的官斗中，知道茅启隆是清正廉洁的好官，聂华林虽然工作也很努力，但私心太重，是个腐。败官员，就坚定地站在茅启隆这边。
只是在表面上，他也尽量不得罪聂华林这个顶头上司。
叶峰毕竟进入官场不久，与教育界之外的人接触不多，没有投资商方面的人脉。
他想来想去，终于想到一个人，那就是建筑大老板金浩明。
金浩明也是江海人，原来是老师，对教育也很热心，是他的帮助才让他当上正局长的。
他有没有投资教育的兴趣和想法呢？