几天后，陈志和成为周胜利工作用车的驾驶员。
虽然兼着蔬菜发展管理局的局长，但周胜利的主要精力还不能放在蔬菜局这边，只是每周的周一去那边开一次会，安排工作。
站到全县农业经济发展的高度，周胜利提出了一个建设“洪蒙蔬菜批发市场群”的构想，这一构想引起了县委的高度重视。
随着种植面积的扩大，全县几十万亩蔬菜都挤到龙山批发市场，一是增加了蔬菜地头运输的成本，二是给通往市场的道路增加了承载压力，三是龙山市场的一家独大极容易导致该市场对地产蔬菜的市场垄断。
前一个阶段唐氏兄弟的垄断行为已经产生了一些不良影响，谁也难以保证今后市场上不再出现像唐氏兄弟那样的市霸。
一旦市场声誉受损，江海市民不喜欢洪濛蔬菜，导致蔬菜滞销，将会产生巨大经济损失。
为提前预防以上问题发生，周胜利提出：蔬菜种植数量扩大的过程中，在种植面积集中的地区靠近交通便利之处，依照龙山市场的模式设立新的市场，逐步在全县形成星罗棋布的市场群。
这样一来可以缩短采摘蔬菜进入市场的过程，二来一旦某一市场出来欺行霸市行为，菜贩可以自发地转入其他市场。
这些市场对外有一个统一的名称：洪蒙县蔬菜批发市场，蔬菜管理局下属的市场管理科注册成立了洪蒙县蔬菜批发市场经营公司，运用市场手段管理批发市场。
接收了原农业技术研究所的五名有实践经验的技术人员，刘月兰现在是兵强马壮，她的胃口也大，提出了技术科近期发展的三条路：
一是通过各种形式的培训，扩大全县的蔬菜技术力量。为了给蔬菜专业技术人员的职称评定创造条件，她还与她的母校协商，由母校上报教委开办蔬菜种植专业委托培训专业，对符合培训条件，培训中成绩合格者发给大学专业证书。
二是成立食用菌技术研究所，主要是围绕温室大棚的综合利用。
三是研发适合温室大棚种植的蔬菜新品种。
这个想法是从农研所过来的农艺师梁仲才提出来的。冬暖温室大棚刚开始发展，用的蔬菜种子全是生长周期很长的传统蔬菜种子，如果能自己研发出适合温室大棚的蔬菜良种一定能提高大棚蔬菜的产量和蔬菜品质。
这段时间，唐家兄弟爷们涉及的三个案件均已审结。唐宏胜被定三年前策划陷害周胜利强奸案主犯，被开除党籍和公职，判处有期徒刑；梅良德由强奸未遂改为参与陷害周胜利案，重新量刑后刑期减了两年；小唐兄弟在蔬菜市场上强买强卖，打伤数人，致残二人，均被判处有期徒刑。
唐宏达从政多年，较其兄长唐宏胜更狡猾，他反映的周胜利的问题没有一件是凭空捏造，全是望风捕影，所以只能是错误，构不成诬陷罪。
地纪委对他的问题审结后报地委全委会研究批准，给予党内严重警告处分，改任洪蒙县人大常委会副主任。
周胜利知道，以唐家父子兄弟心胸狭窄、善于报复的性格，自己与他们一家的仇是难解了。
但他也一直认为，背后有一双时时盯着自己的眼睛，可能会时常给自己带来小麻烦，但不致于使自己忘乎所以，以至于跌大跟头。
蔬菜局那边的工作进入轨道，周胜利便着手整顿在社会上反应最大的乱设收费站的问题。